第20章
双峰县的药材产业渐入佳境，成片的药材基地在山间铺开，空气中弥漫着草药的清香。宁方远站在山坡上，望着田间地头忙碌的村民，心中既欣慰又焦虑。药材种出来了，但运输成了大问题。
“宁县长，这批黄芪要是能及时运出去，至少能卖这个数。”药材办主任老陈比划着手指，脸上却带着愁容，“可是这路…前天又有一辆车陷进坑里，有半车的药材都散落在了泥坑里，都不能用了。”
宁方远眉头紧锁。双峰县的道路状况比他想象的还要糟糕。主干道坑洼不平，支线道路更是泥泞难行。每到雨季，几乎所有的村道都无法通车，药材只能靠人背马驮，损耗巨大。
回到办公室，宁方远立即召集交通局、财政局等部门开会。交通局长汇报的情况令人沮丧：全县主干道改造至少需要一千万资金，而双峰县全年财政收入才一千多万，还要保工资、保运转，根本拿不出这么多钱修路。
“能不能向上级争取资金？”宁方远问。
财政局长摇头：“省市资金都很紧张，最多能给一百万，杯水车薪。”
“那集资呢？”有人小声提议。
宁方远立即否定：“金山县的教训还不够深刻吗？绝对不能向老百姓摊派。”
会议陷入僵局。宁方远让众人散去，独自在办公室思考。突然，他想起前世见过的BOT模式（建设-经营-转让）——让企业投资基础设施建设，通过特许经营收回投资。
这个想法让他眼前一亮。第二天，他让办公室联系了几家与双峰县有合作的大型制药企业。
一周后，三家药企的代表来到双峰县。宁方远亲自带队，陪他们实地考察道路状况。当看到卡车在泥泞中艰难前行时，药企代表们都皱起了眉头。
座谈会上，宁方远开门见山：“各位老总，今天请你们来，是想谈一个双赢的合作。我们想采用BOT模式，由贵公司投资修路，然后通过收取过路费收回投资。”
会议室里一片寂静。这个模式在当时的汉东省还没有先例，药企代表们面面相觑。
良久，一家国企的代表开口：“宁县长，这个想法很大胆。但是修路投资大、回报周期长，过路费能收多少还是未知数。我们很难向董事会交代。”
宁方远早有准备：“我理解各位的顾虑。但是请想一想，路修好了，运输成本降低，药材损耗降低，这对贵公司也是有利的。据我们测算，路修好后，药材损耗率能从现在的百分之二十降到百分之五以下。”
另一家民营药企的老总沉吟道：“宁县长说得有道理。但是光靠过路费，投资回报太慢。如果县政府能给我们一些政策优惠…”
宁方远立即接话：“只要在法律政策允许范围内，我们可以谈。比如优先供应权、税收优惠等。”
经过三轮艰苦谈判，最终两家药企同意投资。但他们提出了一个关键条件：要求双峰县政府签订长期供货协议，保证稳定供应优质药材，并且不能违约。
宁方远思考再三，提出：“我们可以签供货协议，但必须注明按市场价收购，不能压价。同时要建立质量标准和验收机制，保证公平交易。”
双方最终达成协议：两家药企共同投资一千万修建主干道，获得二十年的特许经营权；双峰县政府保证优先供应药材，并给予一定的税收优惠。
协议草案出来后，宁方远立即向李重阳汇报。让他意外的是，李重阳这次十分支持：“宁县长这个想法很好！既解决了修路资金问题，又不用财政出资。我完全同意！”
宁方远趁热打铁：“书记，主干道解决了，但乡镇到村里的路还是问题。我有个想法：由乡镇组织村民投工投劳，平整村道。不需要铺水泥沥青，只要平整夯实就行。这样花不了多少钱，但能大大改善通行条件。”
李重阳点头：“这个办法好！我这就让县委办下发通知，要求各乡镇组织村民平整道路。就跟老百姓说，自家门口的路，平整好了自己也方便。”
通知下发后，宁方远亲自到各个乡镇动员。他站在土台上，对着聚集来的村民说：“乡亲们，咱们不搞强制，全凭自愿。但是大家想想，路平整了，药材运出去方便了，孩子上学也不怕摔跤了。这是造福子孙后代的好事啊！”
大多数村民都表示理解和支持。很快，一场轰轰烈烈的“平整村道大会战”在双峰县展开。男女老少齐上阵，有的拿着铁锹，有的推着独轮车，热火朝天地平整道路。
宁方远也卷起裤腿，和村民们一起干活。一边干活一边聊天，了解村民们的困难和需求。
“宁县长，您说这路修好了，真能富起来吗？”一个老农边铲土边问。
宁方远肯定地说：“老叔，路通财通。药材能卖出去，山货能运出去，还怕富不起来？等路修好了，我还要请专家来教大家种更好的药材呢！”
老农脸上绽开笑容：“那敢情好！咱农民不怕吃苦，就怕白吃苦。”
一个月后，当药企的修路队伍进场时，惊喜地发现大部分村道已经平整完毕，大大降低了施工难度。药企负责人感慨地说：“宁县长，您真会做群众工作。有这样的干部，双峰县脱贫致富有希望！”
主干道修建工程正式启动。宁方远几乎天天泡在工地上，协调解决各种问题。有时为了一个路线的优化，他带着技术人员翻山越岭实地勘察；有时为了几户农民的征地补偿，他亲自上门做工作。
更让宁方远高兴的是，杨雪顺利生下了一个健康的男孩。宁方远给孩子取名“宁志强”。
孩子的出生给了宁方远更大的动力。他知道，自己所做的每一件事，不仅关系着双峰县百姓的福祉，也关系着孩子的未来。
半年后，双峰县的主干道正式通车。平坦的柏油路在山间蜿蜒，像一条黑色的丝带将散落的村庄串联起来通车典礼上，村民们自发组织起来，敲锣打鼓，舞龙舞狮，比过年还热闹。
老支书握着宁方远的手，老泪纵横：“宁县长，您是我们双峰县的大恩人啊！这条路，我们盼了几十年啊！”
宁方远感慨地说：“老支书，路修好了只是开始。接下来我们要把产业发展得更好，让大家都过上好日子。”
果然，路修通后，双峰县的药材产业迎来了爆发式增长。运输成本大幅降低，药材损耗几乎为零，药企的收购车辆可以直接开到田间地头。村民们的收入显著提高，很多外出打工的年轻人也开始返乡创业。
更让宁方远欣慰的是，通过修路这件事，他在双峰县的威信大大提升。原本排外的本地干部，现在见到他都真心实意地叫一声“宁县长”。连县委书记李重阳也对他刮目相看，在很多工作上主动征求他的意见。
年底总结时，双峰县破天荒地获得了“全省扶贫工作先进县”的称号。宁方远站在领奖台上，心中百感交集。